農(nóng)村自建房宅基地上房屋的繼承是關(guān)于公民遺產(chǎn)繼承的法律問題,在我國有關(guān)遺產(chǎn)內(nèi)容中,沒有涉及宅基地的內(nèi)容,可見,宅基地不屬于遺產(chǎn),不得繼承,但建造在宅基地上的房屋屬于村民個人所有,是可以被繼承的。
一、有關(guān)農(nóng)村建房宅基地上房屋繼承的法律規(guī)定
公民的房屋屬于個人的合法財產(chǎn),按照我國《民法典》(自2021年1月1日起施行)的規(guī)定是可以繼承的。不論是農(nóng)村村民,還是城市戶口的公民,都可以按照《民法典》的規(guī)定享受繼承權(quán),并且有權(quán)按照個人的意愿處置個人所有的房產(chǎn)。但是城市戶口的公民在繼承農(nóng)村房屋時還要受到《土地管理法》的限制。城市公民只能繼承農(nóng)村宅基地上的房屋,而對支撐此房屋的宅基地是不可以作為遺產(chǎn)繼承的。
根據(jù)《土地管理法》第六十二條和國務院《關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知》的規(guī)定,農(nóng)村的宅基地是農(nóng)民基于集體經(jīng)濟組織成員身份而享有的用于修建住宅的集體建設用地,農(nóng)民無須交納任何土地費用即可取得,是一種福利性質(zhì)的,一般來講不能繼承。但宅基地上建成的房屋則屬于公民個人財產(chǎn),可以繼承。對于所繼承的房屋及宅基地使用權(quán)的繼承問題,實踐中通常分情況處理。如果繼承人是本集體經(jīng)濟組織成員,符合宅基地申請條件的,可以經(jīng)批準后取得被繼承房屋及其宅基地;如果不符合申請條件,則可以將房屋賣給本村其他符合申請條件的公民,如果不愿出賣,則該房屋不得翻建、改建、擴建,待處于不可居住狀態(tài)時,宅基地由集體經(jīng)濟組織收回。繼承人如果是城市居民,比照上述不符合宅基地申請條件的情形處理。也就是說,按照法律規(guī)定的地隨房走的原則,城市居民可以基于房屋所有權(quán)而繼續(xù)使用宅基地,但是不得進行翻建、改建、擴建等。
《民法典》第一千一百二十二條規(guī)定:遺產(chǎn)是自然人死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)。依照法律規(guī)定或者根據(jù)其性質(zhì)不得繼承的遺產(chǎn),不得繼承。
二、關(guān)于宅基地的使用權(quán)歸屬問題
宅基地是指農(nóng)村村民為建設自住房屋使用的土地。在我國廣大農(nóng)村,宅基地的管理實行的是所有權(quán)與使用權(quán)相分離的使用制度。宅基地使用權(quán)作為土地使用權(quán)的一部分,歸當?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟組織(村委會)所有,但公民可以依法取得對宅基地的使用權(quán)。同時,我國農(nóng)村宅基地還有一定的福利性質(zhì),農(nóng)民一般無償取得宅基地使用權(quán),在取得宅基地使用權(quán)后,享有長期占有、使用的權(quán)利。
但宅基地使用權(quán)受到法律的嚴格限制。一是用途限制。對已取得宅基地使用權(quán)的,權(quán)利人如需變更土地用途,必須依法經(jīng)過批準。二是面積限制?!锻恋毓芾矸ā返诹l規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地面積不能超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。三是宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓受法律限制?!锻恋毓芾矸ā返诹l規(guī)定:“農(nóng)村農(nóng)民出賣、出租住房后再申請宅基地的,不予批準。”《土地管理法》第六十三條規(guī)定:“農(nóng)村集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設;但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外?!?/span>
無償從村集體經(jīng)濟組織獲得的宅基地使用權(quán),應作為一種特殊物權(quán),不能作為一般“財產(chǎn)”進行繼承。另外,農(nóng)村宅基地使用權(quán)與農(nóng)民個人的集體組織成員資格緊密相關(guān),必須因具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格而取得,具有很強的人身依附性。如果遷出戶口或死亡均會喪失宅基地的使用權(quán)。
綜上所述,農(nóng)村宅基地上房屋的繼承是有法律依據(jù)的,是可以繼承的,房屋是屬于公民的個人財產(chǎn)范圍依據(jù)《民法典》是可以由繼承人繼承的。只是宅基地是集體共有財產(chǎn)是不能繼承的,因此繼承人只能繼承宅基地上的房屋而不能理所當然的繼承債基的所有權(quán)。不過在具體的法律實踐中,農(nóng)村宅基地上房屋的繼承也就有了宅基地的使用權(quán),這在法律上沒有規(guī)定,因此法律實踐中是地隨房走。